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近期，“出海抢订单”成为了热词。出国在即，护照未办或过期了怎么办？东莞市某机械有限公司代表李先生来到沙田镇政务中心公安窗口求助。“特事特办、加快加急，全力协助企业。”得到积极的答复后，李先生如释重负。
东莞持续优化政务服务，支持企业出海参展、争取订单。
2022年广东省营商环境评价中，东莞政务服务位居全省第三；村级证明事项标准化改革和政务服务“视频办”经验获国办肯定推广；市民服务中心综合服务团队获评省“巾帼文明岗”“广东省工人先锋号”；厚街镇政务服务中心获评全省标杆大厅……
过去一年，东莞政务服务工作亮点多多。按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》和广东省有关部署要求，东莞市着力深化“放管服”改革，持续优化营商环境，开展政务服务全域标准化专项行动。“就近办”“掌上办”“免证办”“一次办”等多项创新改革成效显著，标准化理念融入政务服务的全链条、全环节、全周期，让企业群众真正享受政务服务全域标准化带来的便利。
全市范围内，同一政务服务事项在市镇村三级政务服务大厅、线上线下办事窗口实现“五统一”：受理标准、审批流程、审批时限、答复口径、操作指引“五统一”。目前，全市政务服务事项标准化程度达98.8%，退件率降至2.3%。
在全省率先建立政务服务统一知识库，统一12345政务服务便民热线、办事窗口等各渠道回复口径，实现企业群众办事有问必答、答有标准、标准全市统一。
实现千项业务全市通办。群众只需到就近的政务大厅即可办理1284项事项，节省时间人力。
实现千项服务全程网办。市民足不出户，网上办、手机办即可办理2821项事项。
实现千台终端就近易办。铺设政务服务自助终端2002台，覆盖市镇村三级政务服务大厅、各村（社区）等场所，涵盖营业执照自助办理等高频业务。
“莞家政务”自助终端铺设在住宅小区。
实现村居事项家门口办。推动101个高频事项下沉到村居办理，涵盖养老保险待遇申领、个体工商户备案等业务。
政务服务更便捷。全市建成1个市级、35个镇级、596个村（社区）政务服务大厅。
“莞家”窗口进校园。
政务服务方式更多元。市民服务中心成立首贷服务中心、RCEP企业综合中心；开展90余场“莞家”移动窗口活动，政务服务进社区、进校园、进商圈、进企业；成立莞家代办服务中心，为74个项目提供服务448次。
“莞家”窗口进村居。
助老助残服务更周到。市民服务中心上线“政务元厅”VR全景导览平台，设立全市首个政务服务“无障碍服务示范岗”。
兜底服务更贴心。设置莞家“办不成事”反映窗口42个，覆盖全市，为群众高效解决办事疑难问题。
企业开办更便利。实现100个高频事项“一照通行”证照联办，推出为新登记企业免费刻章服务，降低企业成本。
依托广东省政务服务网，东莞开设“一件事一次办”主题申报特色专区。
一次办理更省事。实现“灵活就业一件事”“职工退休一件事”“婚育一件事”等115个“一件事一次办”改革，进一步打造政务服务升级版。
全国率先出台退件率管理机制。出台《东莞市政务服务事项退件率管理制度》，严格落实不低于“两个10%”退件机制。
全国率先实现港资企业开办全程电子化。港资企业全程电子化登记系统于10月13日上线，市民服务中心现场颁发了全国首张通过企业开办一网通办系统发出的港资企业营业执照。
全国率先开展公安业务一窗通办。打破警种限制，220项业务可综合办理；缩减审批流程环节，51项户政业务打破户籍地办理限制，实现“全市通办”；打通20类电子证照数据链。
全省率先开展村级证明标准化改革。明确村居不再出具的证明事项共52项，对仍需村居出具的11个证明事项，充分运用电子印章和电子表单办理，从根本上改变了以往村级证明标准不统一的问题。实现全市596个村（社区）同一办理标准，全程“零跑动”“掌上办”。
东莞市首张村级标准化电子证明（阶梯水费办理证明）在黄江镇诞生，前后用时仅30分钟。
全省率先上线“住房公积金贷款电子借款合同+线上抵押登记”。标志着东莞市住房公积金贷款在全国率先实现“一网通办、全流程电子化、全链条打通、全程零跑动”。
全省率先试点开展“视频办”。东莞市政务服务数据管理局会同沙田镇、寮步镇试点开展“视频办”服务。
全省率先落地税费事项全市通办新模式。国家税务总局东莞市税务局携手市政数局，打破税费事项属地办理限制，推动213项税费事项全域范围内无差别受理、同标准办理。
全省率先建立政务服务统一知识库。
全省率先建立审批人员考核上岗制度。
全省率先开展行政办事员职业技能等级认定。共98名综合窗口人员顺利通过考核。
持续推广“粤系列”。“粤省事”东莞专版实名注册人数1530.82万，可用1204项服务，关联71种电子证照。“粤商通”东莞专版东莞企业注册数148.5万家，可用596项惠企服务，集成261类电子证照，实现业务指尖办。
擦亮“莞家”系列品牌。“i莞家”APP访问量近2亿，上线超400项服务，基本实现“一端服务、一屏智享、一码通城、一掌共治”；企业通过“企莞家”即可享受政策资金、金融服务等全方位服务；政府部门通过“数莞家”随时了解经济运行等情况，助力科学决策。其中，“i莞家”还提供不动产办理服务，其中商品房一手办证业务，实现全程网办、零跑腿、零纸质材料，1个工作日办结出证，最快1个小时办结。
加强12345线上线下办事协同联动。打造12345热线7×24小时高质量线上办事大厅，选取高频网办事项由视频客服直接办理或线下大厅窗口人员远程办理；推出“视频办”，上线首批50项事项。
东莞12345热线喜获第二十四届“广东青年五四奖章”集体提名奖。
深化电子证照、电子签章、电子档案等应用。推广电子证照应用，累计签发5683万张；推广电子签章应用，累计加盖10319万次，实现夫妻关系证明、医疗救济申请等10个场景；推进电子档案项目建设，实现群众办事材料少提交或免提交。
【记者】陈琬莹
【作者】 陈琬莹
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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